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習近平對安全生產作出重要指示強調 

樹牢安全發展理念 加強安全生產監管 切實維護人民群眾生命財產安全

2020年04月10日14:04    來源：新華社

原標題：習近平對安全生產作出重要指示強調 樹牢安全發展理念 加強安全生產監管 切實維護人民群眾生命財產安全

習近平對安全生產作出重要指示強調

樹牢安全發展理念　加強安全生產監管

切實維護人民群眾生命財產安全

李克強作出批示

 新華社北京4月10日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日就安全生產作出重要指示強調，當前，全國正在復工復產，要加強安全生產監管，分區分類加強安全監管執法，強化企業主體責任落實，牢牢守住安全生產底線，切實維護人民群眾生命財產安全。

 習近平指出，從2019年的情況看，全國安全生產事故總量、較大事故和重特大事故實現“三個繼續下降”，安全生產形勢進一步好轉，但風險隱患仍然很多，這方面還有大量工作要做。

 習近平強調，生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發展理念，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發生。

 中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出，當前，全國正處于統籌推進新冠肺炎疫情防控和復工復產的關鍵時期，安全生產意識和工作絲毫不能放松。各地區、各有關部門和各單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，樹牢安全發展理念，層層壓實責任，深入排查各領域各環節安全生產隱患，全面開展安全生產專項整治三年行動，堅持系統治理、精準施策，扎實推進危險化學品、礦山、交通運輸、工業園、城市建設、危險廢物等重點領域安全整治，確保見到實效；加快建立健全安全生產責任和管理制度體系、隱患排查治理和風險防控體系，加強監管執法和安全服務，堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全。

 全國安全生產電視電話會議10日在北京召開，會議傳達學習了習近平重要指示和李克強批示。會議通報了去年以來的安全生產情況，并就統籌做好當前復工復產安全防范工作、扎實開展全國安全生產專項整治三年行動作出部署。中共中央政治局委員、國務院安委會主任劉鶴，國務委員、國務院安委會副主任王勇、趙克志出席。

 會議要求，要深入貫徹落實習近平關于安全生產的重要指示精神，按照李克強批示要求，嚴格落實安全生產責任制，抓實抓細復工復產安全防范工作。要圍繞從根本上消除事故隱患，在全國深入開展安全生產專項整治三年行動。要強化組織領導，把解決問題、推動企業主體責任落實作為整治的關鍵，進一步完善安全生產執法體系，提升基礎保障能力，加強應急處置，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，為全面建成小康社會營造穩定的安全生產環境。

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學習貫徹習近平總書記關于安全生產和應急管理的重要論述01

不忘初心牢記使命

       在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作公議上，習近平總書記提出“守初心，擔使命，找差距、抓落實”的總要求，也是把主題教育工作貫穿企業安全生產工作始終的重要遵循，企業安全生產直接關系到職工的生命安全，直接關系到職工的切身利益，是企業發展的第一要務。

       只有“不忘初心、牢記使命”，安全才能“有章可循”，世界上并不存在真正意義上的安全，再安全的系統也存在著危險指數。不過是大小的不同罷了，若想真正的將危險指數降到最低，那么最好的方法就是預防。只有將危險控制在未發生的情況下，才可能實現真正意義上的安全。

       1、對于潛在的安全隱患要時刻秉承防患于未然的安全理念。須知事前努力的意義要遠遠大于事后的追悔莫及和追究責任。

       2、要在事故未發生以前做好安全防范，將責任落實到位，安全意識和安全教育一定要落到實處、不能盲目無序，要把“安全第一”當作首要的任務來抓。

       3、只有真正讓員工擺正安全與生產，安全與效益的關系，才能使安全生產在員工的心中根深蒂固，從而確保企業興旺發達，長盛不衰。

學習貫徹習近平總書記關于安全生產和應急管理的重要論述02

做好新時代公共安全與應急管理工作

       中國特色社會主義進人新時代，對做好公共安全與應急管理工作提出了新要求。站在新的歷史起點上，必須以黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深人貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面提升公共安全與應急管理水平，不斷滿足人民在安全等方面日益增長的要求，更好地服務經濟社會持續健康發展。

       （一）深刻認識新時代全面加強公共安全與應急管理工作的重要性和緊迫性

       治理之道，莫要于安民。治國理政的關鍵，莫過于使人民安定，而人民安定的底線就是生命財產安全。加強應急管理工作，保障人民群眾生命財安全，促進社會和諧穩定，是國家治理體系和國家治理能力現代化的重要內容。

       （二）貫徹以人民為中心的發展思想，全面加強公共安全與應急管理工作

       習近平總書記指山，公共安全是最基本的民生。堅持以人民為中心的發展思想，其根本要求是保障人民群眾身命財產安全。公共安全與應急管理工作是救人于水火、于危難的民生大事。全面加強公共安全與應急管理工作，必須全面貫徹以人民為中心重發展思想。

       （三）堅持總體國家安全觀，全面加強公共安全與應急管理工作

       總體國家安全觀統籌國內國際兩個人局、安全與發展兩件大事，提供了新形勢下保證國家安全、實現和平發展的理論指導，為實現“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興的中國夢營造良好的國家安全環境，為實現國家長治久安和民族興旺繁盛提供堅強有力的安全保障。堅持總體國家安全觀，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，也是公共安全與應急管理工作的重要遵循。全面加強公共安全與應急管理工作，必須堅持總體國家安全觀。

       （四）全面深化應急管理教學科研咨詢改革創新

       按照國家行政學院黨委和相關部門的部署，要更加扎實地把黨中央的各項決策和部署落到實處，重點推進黨的十九大精神中關于公共安全和應急管理的內容進教材、進課堂、進頭腦，在班次設計、課程開發、課題研究、咨詢服務等方面落實相關要求。結合黨的十九大報告提出的要求，重點選擇“一帶一路”倡議、雄安新區建設、總體安全觀等選題，開展有針對性的研究，盡快形成一批有質量、有分量的咨詢成果，做出知識貢獻。

學習貫徹習近平總書記關于安全生產和應急管理的重要論述03

打造應急救援的主力軍和國家隊

         習近平總書記強調，組建國家綜合性消防救援隊伍，是黨中央適應國家治理體系和治理能力現代化作出的戰略決策，是立足我國國情和災害事故特點、構建新時代國家應急教援體系的重要舉措，對提高防災減災救災能力、維護社會公共安全、保護人民生命財產安全具有重大意義。

       習近平總書記對消防救援隊伍提出4點要求：

       1、始終對黨忠誠，堅持黨的絕對領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決聽從黨的號令，永遠做黨和人民的忠誠衛士。

       2、做到紀律嚴明，堅持紀律部隊建設標準，弘揚光榮傳統和優良作風，嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格要求、服從命令、聽從指揮， 集中統一、步調一致， 用鐵的紀律打造鐵的隊伍。

       3、敢于赴湯蹈火，時刻聽從黨和人民召喚，保持枕戈待旦、快速反應的備戰狀態，練就科學高效、專業精準的過硬本領，發揚英勇頑強、不怕犧牲的戰斗作風，刀山敢上、火海敢闖，召之即來，戰之必勝。

       4、永遠竭誠為民，自覺把人民放在心中最高位置，把人民褒獎作為最高榮譽，在人民群眾最需要的時候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，給人民以力量，在服務人民中傳遞黨和政府溫暖，為維護人民群眾生命財產安全而英勇奮斗。

學習貫徹習近平總書記關于安全生產和應急管理的重要論述04

維護社會大局穩定 下大氣力解決好人民群眾切身利益問題

       1、要切實落實保安全、護穩定各項措施， 下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業、 教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全，安全生產、社會治安，住房市場調控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

       2、要堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快。

       3、對涉眾型經濟案件受損群體，要堅持把防范打擊犯罪同化解風險、維護穩定統籌起來，做好控贓控人，資產返還、教育疏導等工作。

       4、要繼續推進掃黑除惡專項斗爭，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”、“保護傘” 不放，在打防并舉、標本兼治上下功夫。

       5、要創新完善立體化、信息化社會治安防控體系，保持對刑事犯罪的高壓震懾態勢，增強人民樣眾安全感。

       6、要推進社會治理現代化，堅持和發展“ 楓橋經驗”，健全平安建設社會協同機制，從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。

學習貫徹習近平總書記關于安全生產和應急管理的重要論述05

提高防控能力著力防范化解重大風險

       習近平總書記強調，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。

       他指出，當前，我國形勢總體上是好的，黨中央領導堅強有力，全黨“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”顯著增強，意識形態領域態勢積極健康向上，經濟保持著穩中求進的態勢，全國各族人民同心同德、斗志昂揚，社會大局保持穩定。

       掌握及時有效防范化解重大風險的科學方法

       1、既要積極化解重大風險，也要主動防范重大風險。

       2、既要關注重大風險，也要盯緊中小風險，重大風險的防范化解是重中之重，不能有半點的懈怠和粗心，但是重大風險往往由中小風險積累而成，如果不把中小風險防患于未然，扼殺在萌芽狀態，中小風險就有可能演變成重大風險。所以，對待風險要立足于早、立足于小。

       3、既要高度警惕重大風險，也要有戰勝重大風險的高度自信。我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期的基本判斷沒有變。我們具有戰勝重大風險的強大物質力量和精神力量，積累了防范化重大風險的豐富經驗。只要我們緊密團結在以習近平國志為核心的黨中央周圍，把防范化解重大風險工作做實做細做好，就一定能夠奪取防范化解重大風險的勝利。

學習貫徹習近平總書記關于安全生產和應急管理的重要論述06

遏制重特大安全事故提升防災減災救災能力

        習近平總書記強調，加強自然災害防治關系國計民生，要建立高效科學的自然災害防治體系，提高全社會自然災害防治能力，為保護人民群眾生命財產安全和國家安全提供有力保障。

       1、生命安全是第一位的安全，風險意識不強，災害防治不力，就會威脅生命安全。必須牢固樹立風險管理和安全發展理念。堅持底線思維，增強憂患意識，堅守安全紅線，關口前移，未雨綢繆，防患于未然，不斷提高災害防治能力，持續構筑生命安全防線。

       2、創新防災減災宣傳活動形式，進一步面向社會公眾普及洪澇、臺風、地震、風雹、地質、森林草原火災、生物、生態環境、海洋等各類災害以及生產安全，火災，燃氣泄漏等事故的知識和防范應對基本技能。

       3、重點針對社區、學校、醫院、敬老院、福利院， 建筑工地、機場、火車站、地鐵、城鎮燃氣、城市地下管網等人員密集場所和重要設施。開展全面、系統的災害事故隱患排查，對排查出的災害事故隱患，要提出有針對性的整治措施，加大各方面投入，明確工作責任和時間進度，盡最大可能減輕災害事故風險。

       4、組織開展災害事故預警、應急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治，物資調運，信息共事，社會力量參與等演練活動。演練活動要貼近實際，促進公眾熟悉災害事故預警信號和應急疏散路徑，提高災害事故發生后的轉移避險能力，同時強化基層應對各類災害事故的應急指揮和統籌協調，提高災害事故救援中的安全防護意識和能力。